“煤改氣”并非新詞，早在前兩年，各地已經(jīng)陸續(xù)開始實行“氣化”計劃，但實行效果仍不理想。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，氣源緊張、配套資金落實不到位、基礎(chǔ)設(shè)施不完善等因素是制約“煤改氣”發(fā)展的瓶頸。

首先是“氣緊”。據(jù)估算，熱力供暖每蒸噸每小時消耗天然氣80立方米左右，若供暖鍋爐改造一半，帶來的需求增長就超過50億立方米/年。工業(yè)領(lǐng)域，單就造紙來看，若2013年造紙企業(yè)全部改氣，其帶來的天然氣需求超過80億立方米。隨著各地改氣行動繼續(xù)推進(jìn)，該機(jī)構(gòu)預(yù)計，2014年中國天然氣表觀消費將達(dá)2000億立方米左右。

據(jù)公開報道，2013年我國供氣缺口達(dá)100多億立方米，華北地區(qū)缺口尤為嚴(yán)重。為解決治理大氣污染的壓力，京津冀等區(qū)域都在爭搶氣源，氣源不足的則面臨裝置到位但無氣的困境。

以天津為例，按照《天津市清新空氣行動方案》要求，將在2014年底前重點完成對天津陳塘熱電有限公司4臺機(jī)組煤改氣工作；2017年底前，完成靜海熱電廠3臺機(jī)組、天津軍糧城發(fā)電公司4臺機(jī)組的煤改氣工作。但據(jù)報道，天津陳塘熱電廠兩臺已改造完畢的燃?xì)鈾C(jī)組卻因缺氣，并沒有投入使用。

其次是配套資金落實不到位。據(jù)測算，除初次改造設(shè)備的支出外，后期使用方面的新增成本也很大。數(shù)據(jù)顯示，每千瓦時熱值的天然氣價格大約是同樣熱值煤炭價格的3-5倍。燃?xì)獾氖袌鰞r格為每立方米3-4.5元左右，折合每千瓦時熱值的天然氣價格為0.3-0.45元；而一噸熱值為5000大卡燃煤的市場價格為450元左右，合每千瓦時熱值的煤炭價格為0.09元左右。

“由于燃?xì)鈨r格遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于煤炭，煤改氣對于企業(yè)而言，成本壓力無疑大增。沒有政府的財政支持，推行效果難免大打折扣。各地財政基礎(chǔ)不同，部分經(jīng)濟(jì)相對落后的地區(qū)對企業(yè)的配套補(bǔ)貼難以落實，企業(yè)的‘心不甘情不愿’容易理解?！标愂|穎稱。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后也成為制約因素之一。安迅思息旺能源指出，目前國內(nèi)管網(wǎng)與接收站仍集中于三大油集團(tuán)，難以調(diào)動外部資本投資熱情，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套尚不完備。此外，國內(nèi)天然氣管道布局比較分散，天然氣生產(chǎn)和干線運(yùn)輸基本上由一家石油公司獨自運(yùn)營，各石油公司管網(wǎng)之間沒有聯(lián)系，無法形成“溝通”和“聯(lián)網(wǎng)”，在資源調(diào)配方面很難做到靈活機(jī)動，從而限制了天然氣瞬間供應(yīng)能力。