工程機(jī)械行業(yè)是個(gè)龐大復(fù)雜的行業(yè)系統(tǒng),全行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)分散在全國(guó)各地,不利于行業(yè)的統(tǒng)一和發(fā)展,而近日,國(guó)務(wù)院印發(fā)了《深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案》的通知,明確了標(biāo)準(zhǔn)化改革的路線圖和時(shí)間表,這意味著,工程機(jī)械協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)制定也迎來政策春風(fēng)。
近年來,各標(biāo)委會(huì)制修訂標(biāo)準(zhǔn)的工作量很大,行業(yè)各標(biāo)委會(huì)在組織起草國(guó)標(biāo)、行標(biāo)以及國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化工作等方面做了大量的工作,取得了成績(jī)。但目前還有近百項(xiàng)上報(bào)待批和計(jì)劃準(zhǔn)備起草或修訂的標(biāo)準(zhǔn)。從工程機(jī)械工業(yè)協(xié)會(huì)掌握和相關(guān)企業(yè)反映的情況看,仍然存在標(biāo)準(zhǔn)缺失滯后老化問題和重復(fù)交叉矛盾現(xiàn)象,解決問題急切需要社會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。
我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)以政府標(biāo)準(zhǔn)為主,國(guó)家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)均由政府主導(dǎo)制定,缺少以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向、由社會(huì)團(tuán)體主導(dǎo)制定的標(biāo)準(zhǔn),這種一元結(jié)構(gòu)導(dǎo)致社會(huì)和市場(chǎng)的作用沒有充分發(fā)揮,制約了標(biāo)準(zhǔn)的有效供給。反觀美國(guó)、歐盟、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家,除了政府標(biāo)準(zhǔn)外,都有體系比較健全、數(shù)量龐大的社會(huì)組織標(biāo)準(zhǔn),兩者之間具有良好的聯(lián)系協(xié)調(diào)機(jī)制。培育和發(fā)展社團(tuán)組織標(biāo)準(zhǔn),積極穩(wěn)妥推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)等按照市場(chǎng)需要制定發(fā)布社會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),是標(biāo)準(zhǔn)化管理體制機(jī)制改革的重要舉措,符合工程機(jī)械行業(yè)實(shí)際和相關(guān)企業(yè)的需要。
制定標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)勢(shì)明顯
中國(guó)工程機(jī)械工業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)蘇子孟表示,作為行業(yè)協(xié)會(huì),中國(guó)工程機(jī)械工業(yè)協(xié)會(huì)開展工程機(jī)械行業(yè)社會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)工作具備明顯的優(yōu)勢(shì)和良好基礎(chǔ)。
一是,協(xié)會(huì)是由工程機(jī)械行業(yè)上中下游企業(yè)、用戶、科研機(jī)構(gòu)、大專院校等單位自愿組成并依法登記、具有法人地位的社會(huì)團(tuán)體。對(duì)于建立新型技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系,協(xié)會(huì)不僅響應(yīng)和支持這項(xiàng)改革,更應(yīng)該以實(shí)際行動(dòng)積極投入到包括制修訂社團(tuán)組織標(biāo)準(zhǔn)等新體系建設(shè)中,在社團(tuán)標(biāo)準(zhǔn)工作中發(fā)揮主導(dǎo)作用,引領(lǐng)行業(yè)健康發(fā)展。
二是,工程機(jī)械行業(yè)市場(chǎng)化程度高,是技術(shù)創(chuàng)新活躍的領(lǐng)域,協(xié)會(huì)在行業(yè)市場(chǎng)化和技術(shù)創(chuàng)新方面發(fā)揮著愈加重要的作用。
眾所周知,工程機(jī)械行業(yè)是一個(gè)充分競(jìng)爭(zhēng)的行業(yè),在裝備制造領(lǐng)域市場(chǎng)化程度最高。國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)和外商投資企業(yè)在充分競(jìng)爭(zhēng)中為用戶提供裝備,各配套商、代理商、制造商依托市場(chǎng)化配置資源競(jìng)相發(fā)展。為了在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)有利地位,各相關(guān)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新異?;钴S,全行業(yè)專利數(shù)量突破10萬件,且發(fā)明專利逐年增加;產(chǎn)品升級(jí)換代加快,重大裝備不斷涌現(xiàn),品牌的影響力大幅度提高。
協(xié)會(huì)總部和30個(gè)分支機(jī)構(gòu)的相關(guān)人員,了解行業(yè)技術(shù)發(fā)展情況,也熟悉標(biāo)準(zhǔn)化工作。除此之外,還擁有一大批熱心標(biāo)準(zhǔn)化工作的會(huì)員企業(yè)、標(biāo)委會(huì)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)和研究院所,其重點(diǎn)單位均是協(xié)會(huì)的常務(wù)理事和副會(huì)長(zhǎng)單位。因此,協(xié)會(huì)有能力立足于市場(chǎng)需要,根據(jù)政府委托或會(huì)員單位提議,積極組織工程機(jī)械行業(yè)企業(yè)、標(biāo)委會(huì)、研究檢測(cè)機(jī)構(gòu)、大專院校、科研院所,制定好行業(yè)各類社團(tuán)標(biāo)準(zhǔn)。