資源節(jié)約一直是國家提倡的戰(zhàn)略方案,怎么落實(shí)好這項方案,卻是個實(shí)質(zhì)型的問題。近日,我國國土資源部召開了新聞發(fā)布,發(fā)布會上公布了我國多種礦產(chǎn)資源儲量可喜,這實(shí)在是個振奮人心的好消息。另外,國土資源部礦產(chǎn)資源儲量司司長許大純從礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用工作這3個方面解讀了2014年我國礦產(chǎn)新增儲量及節(jié)約綜合利用情況?!皣临Y源部認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署,全面落實(shí)節(jié)約優(yōu)先戰(zhàn)略,全力推進(jìn)地質(zhì)找礦突破戰(zhàn)略行動,在開源和節(jié)流兩個方面都取得了重要成效。”許大純說。
2014年,國土資源部繼續(xù)圍繞夯實(shí)基礎(chǔ)、健全制度、扎實(shí)推進(jìn),積極推進(jìn)礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用工作——
一是發(fā)布了礦產(chǎn)資源綜合利用評價指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn),為規(guī)范評價工作定了規(guī)矩。國土資源部組織制定的《礦產(chǎn)資源綜合利用技術(shù)指標(biāo)及其計算方法》近日公告實(shí)施。該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了礦產(chǎn)資源綜合利用主要技術(shù)指標(biāo),即開采回采率、選礦回收率、共伴生礦產(chǎn)綜合利用率、礦產(chǎn)資源綜合利用率等5個指標(biāo)的定義和計算方法。
二是制定了錳礦等8礦種“三率”指標(biāo)要求,使礦產(chǎn)資源合理開發(fā)利用最低指標(biāo)要求體系初步形成。2014年,國土資源部組織相關(guān)行業(yè)協(xié)會繼續(xù)開展了8個礦種的最低“三率”指標(biāo)研究工作,充分考慮到不同礦床類型、開采方式、選礦工藝等主要影響因素,科學(xué)設(shè)定不同條件下的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用標(biāo)準(zhǔn),同時也結(jié)合當(dāng)前礦山企業(yè)的技術(shù)和管理的實(shí)際,提出各礦種的“三率”指標(biāo)要求,并于12月31日公告試行。至此,國土資源部已連續(xù)3年發(fā)布3批共20個礦種的“三率”指標(biāo)要求。
公告發(fā)布的指標(biāo)將作為礦山企業(yè)編制礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案和礦山設(shè)計的依據(jù),也是國土資源主管部門監(jiān)督管理礦山企業(yè)合理開發(fā)利用礦產(chǎn)資源的重要依據(jù)。它要求新建或改擴(kuò)建的礦山“三率”指標(biāo)達(dá)到各相應(yīng)指標(biāo)要求,現(xiàn)有生產(chǎn)礦山在指標(biāo)發(fā)布后兩年內(nèi)達(dá)到該指標(biāo)要求。作為約束性指標(biāo),該指標(biāo)是礦山企業(yè)開發(fā)利用礦產(chǎn)資源的最低要求,是礦山企業(yè)礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用的“紅線”,試行一段時期以后,將綜合考慮市場、技術(shù)進(jìn)步和生態(tài)環(huán)境等因素的變化進(jìn)行必要的調(diào)整,經(jīng)過不斷探索實(shí)踐,結(jié)合部門監(jiān)管與企業(yè)實(shí)施情況,經(jīng)過不斷探索實(shí)踐條件成熟后,逐步再形成行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或國家標(biāo)準(zhǔn)。
三是遴選發(fā)布第三批先進(jìn)技術(shù),促進(jìn)節(jié)約與綜合利用水平提高。近年來,礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用工作得到加強(qiáng),保護(hù)與合理利用水平不斷提升,但礦業(yè)領(lǐng)域還不同程度存在管理粗放、技術(shù)落后等突出問題。推廣應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)可以節(jié)約資源、節(jié)約勞力和減少成本是推動資源利用方式根本轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵,是打造“中國經(jīng)濟(jì)升級版”的重要內(nèi)容。自2012年起,國土資源部建立了先進(jìn)適用技術(shù)推廣目錄發(fā)布制度,并強(qiáng)化了推廣先進(jìn)技術(shù)的監(jiān)督管理;2014年,按照技術(shù)的創(chuàng)新性、技術(shù)先進(jìn)性、成效顯著性、技術(shù)適用性、推廣應(yīng)用可行性等標(biāo)準(zhǔn),從各行業(yè)優(yōu)選出采礦、選礦和綜合利用等60項先進(jìn)適用技術(shù)予以推廣。3年來,國土資源部共發(fā)布3批159項先進(jìn)適用技術(shù),涵蓋了油氣、煤炭、金屬、非金屬礦產(chǎn),其中油氣礦產(chǎn)22項、煤炭礦產(chǎn)34項、金屬礦產(chǎn)70項、非金屬礦產(chǎn)33項。
許大純司長介紹說,為有效推廣典型先進(jìn)技術(shù),國土資源部采取多種形式,搭建信息交流平臺,及時召開推廣應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)的論壇和經(jīng)驗(yàn)交流會,提高了先進(jìn)技術(shù)的普及率和推廣效能;同時,在部門戶網(wǎng)站開設(shè)礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用先進(jìn)技術(shù)推廣專欄,按照公益性、服務(wù)性和信息共享的原則,向各級國土資源主管部門、科研院所、高等院校和礦山企業(yè)開放,實(shí)現(xiàn)了讓有需求的企業(yè)找到適用技術(shù)、讓先進(jìn)技術(shù)找到適用的企業(yè),提高了先進(jìn)適用技術(shù)轉(zhuǎn)化率和普及率,對于引導(dǎo)礦山企業(yè)采用先進(jìn)適用技術(shù)、提高礦產(chǎn)資源合理開發(fā)利用水平將發(fā)揮積極的促進(jìn)作用。